Nöbetçi Eczaneler
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, dün Türkiye iktisadının 3 yıllık yol haritası niteliğindeki Orta Vadeli Programı (OVP) açıkladı. Bu hafta Dünya Bankası’nın mevcut 17 milyar dolarlık dayanağına ek olarak 18 milyar dolar daha dayanağını harekete geçirmek üzere Türkiye hükümetiyle görüştüğü haberleri gündemde yer aldı.
Dünya Bankası Türkiye Ülke Yöneticisi Humberto Lopez, Bankanın Türkiye’nin ekonomik siyasetlerine ait değerlendirmelerine, Dünya Bankası Kümesi’nin Türkiye’deki faaliyetleri ve gelecek yıllar için planlarına ait soruları yanıtladı.
Soru: Sayın Lopez, geçtiğimiz haftalarda Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın idaresi mali ve nakdî alanda çeşitli ekonomik önlemleri uygulamaya koydu. Dünya Bankası Kümesi’nin bu önlemler hakkındaki görüşü nedir?
Lopez: Görüşme fırsatı verdiğiniz için çok teşekkür ederim. Dünya Bankası’nın, idarenin ekonomiyi istikrara kavuşturma ve mevcut makro dengesizlikleri giderme uğraşlarını memnuniyetle karşıladığını söylemenin hakikat olacağını düşünüyorum. Geçtiğimiz 20 yıl boyunca Türkiye’nin ekonomik performansı çok güzeldi ve bu durum nüfusun ömür standardında değerli iyileşmelere yol açtı. Lakin, yüksek enflasyon oranları, çok bedelli döviz kuru ve 6 Şubat zelzeleleriyle ilgili harcama gereksinimlerinden kaynaklanan mali baskılar bu sicili riske atmaktadır. Bu bağlamda, Merkez Bankası tarafından uygulanmakta olan para siyasetinin sıkılaştırılması, bozucu mali düzenlemelerin gevşetilmesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından mali açığı azaltmaya yönelik mali gelir önlemlerinin yanlışsız tarafta atılmış adımlar olduğuna inanıyoruz. Liradaki bedel kaybı nedeniyle kısa vadede enflasyonun arttığını görmek mümkün olsa da uzun vadede yüksek büyümenin sağlanması için enflasyonun düşürülmesi kilit ehemmiyet taşımaktadır.
“MERKEZ BANKASI TARAFINDAN UYGULANMAKTA OLAN KADEMELİ YAKLAŞIM UYGUNDUR”
Soru: Kimi siyaset analistleri, idarenin ve bilhassa de Merkez Bankası’nın daha kararlı adımlar atması ve enflasyonu düşürmek için daha süratli hareket etmesi gerektiğini savunuyor. Siz bu bahiste ne düşünüyorsunuz?
Lopez: Bizim görüşümüze nazaran, Merkez Bankası tarafından uygulanmakta olan kademeli yaklaşım uygundur. İkiz açıklar, negatif gerçek faiz oranları ve yüksek enflasyon üzere makro dengesizlikler, bilhassa döviz ve finans bölümlerindeki çarpıklıklar ve enflasyon beklentilerinin denetim altına alınmasına karşı çok pahalı bir para ünitesi için döviz kuru istikrarının tekrar sağlanması üzere çelişkili siyaset amaçlarının birleşimi göz önüne alındığında, piyasaların ve daha genel olarak iktisadın yeni siyaset tedbirlerinin uygulanmasına nasıl reaksiyon verdiğini test etmeye imkan tanıyacağı için kademeli bir ardışık yaklaşım hakikat yaklaşım olarak görünmektedir. Bu görüş yalnızca faiz oranlarındaki ayarlamalara değil, birebir vakitte makro istikrarı güçlendirmek ve para siyaseti müdahalelerinin aktifliğini artırmak için kritik kıymete sahip olan bozucu makro ihtiyati önlemlerin kaldırılmasına yönelik eforlara da atıfta bulunmaktadır. Görünen o ki piyasalar da bu görüşe katılıyor çünkü Merkez Bankası’nın birkaç hafta evvel açıkladığı faiz artışının akabinde ülkenin risk primi Eylül 2021’den bu yana en düşük düzeye geriledi ve 5 yıllık CDS’ler şu anda 370 baz puan civarında.
“YAPISAL GÜNDEMİN UYGULANMASI KONUSUNDA HÜKÜMETİN EFORLARINI DESTEKLEMEYE HAZIRIZ”
Soru: Cumhurbaşkanı Erdoğan ve İktisat Uyum Heyeti üyelerinin iştirakiyle dün düzenlenen toplantıda Türkiye iktisadının 3 yıllık yol haritası niteliğindeki OVP açıklandı. Kelam konusu doküman hakkındaki görüşleriniz nelerdir?
Lopez: OVP’nin hükümetin makroekonomik istikrar gayretlerinin temelini oluşturacak siyasetlere ait geniş bir bakış açısı sunduğunu düşünüyorum. Fakat önümüzdeki haftalarda ve aylarda hükümetin açıklanan birtakım önlemleri daha spesifik hale getirmesi gerekeceğini de düşünüyorum. Dünya Bankası Kümesi’nin bakış açısından ekleyebileceğim tek şey, yapısal gündemin uygulanması konusunda hükümetin eforlarını desteklemeye hazır olduğumuzdur.
DEPREMDEN ETKİLENEN BÖLGELERE DESTEK
Soru: Dünya Bankası Kümesi’nin Türkiye’de 17 milyar dolarlık yatırım programları olduğuna dair gündemde haberler yer alıyor. Bu mevzuyu ayrıntılandırabilir misiniz?
Lopez: Nitekim de Dünya Bankası Kümesi’nin Türkiye’de, ülke ile kurumumuz ortasındaki harika paydaşlığı yansıtan büyük bir programı var. Halihazırda, 17 milyar doların üzerinde uygulama etabında olan operasyonlarımız bulunmaktadır. Bunlar, Dünya Bankası’nın hükümet ile çalışan kısmı olan Memleketler arası İmar ve Kalkınma Bankası’nın (IBRD) 10,9 milyar dolar, özel dal ile çalışan Milletlerarası Finans Kurumu’nun (IFC) 4,7 milyar dolar, Dünya Bankası Kümesi’nin garantiler sunan kısmı olan Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) ise yaklaşık 2,3 milyar dolar taahhüdü bulunmaktadır. Programımız hem kamu hem de özel kesim faaliyetlerine ve operasyonlarına odaklanan epey geniş bir yelpazeye sahip olup, sarsıntı sonrası toparlanma ve tekrar yapılanma eforlarına takviye, iklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyon, sürdürülebilir altyapı, bayanlar, gençler ve hassas kümeler, ihracat ve istihdam yaratma, başta KOBİ’ler ve ihracat bölümü olmak üzere özel bölüm için finansmana erişim ve özel sermaye mobilizasyonu mevzularını içermektedir.
Soru: Birkaç ay evvel Dünya Bankası Kümesi, Türkiye’deki zelzelelerin akabinde toparlanmayı desteklemek için kimi operasyonları onayladı. Dünya Bankası Kümesi’nin bu bahiste neler yaptığını anlatır mısınız?
Lopez: Dünya Bankası Kümesi’nin 6 Şubat sarsıntılarına verdiği yanıt portföyümüzde açıkça görülmektedir. Geçtiğimiz haziran ayında IBRD, etkilenen bölgelerin belediye altyapısını tekrar inşa etmesine, halka sıhhat hizmetleri sağlamasına, kırsal konutları yine inşa etmesine ve istihdam düzeylerinin korunabilmesi için KOBİ’lerin doğal afetten kurtulmasına yardımcı olacak 1,45 milyar dolarlık iki operasyonu onayladı. Temmuz ayında ise IFC, özel dalın ve iktisadın süratli bir formda toparlanabilmesi için bu bölgelerde krediye erişimi uygunlaştırmak üzere finans bölümüne kaynak aktaracak 600 milyon dolarlık bir operasyonu onayladı. MIGA da Gaziantep’te sıkı sismik standartlara nazaran inşa edilen ve günde 19 bin hastaya hizmet vermesi beklenen bir hastanenin üretimine yardımcı olan garantiler sağlayarak bu uğraşın bir kesimi olmuştur. Ayrıyeten zelzeleden etkilenen bölgelerde okulların tekrar inşasına yardımcı olmak ve tarım kesimini desteklemek için yeni operasyonların hazırlanması üzerinde çalışıyoruz.
YAKLAŞIK 35 MİLYAR DOLARLIK MALİ PAKET
Soru: Geleceğe baktığımızda, Dünya Bankası’nın Türkiye’de taahhüt etmeyi planladığı bildirilen 18 milyar dolar hakkında neler söyleyebilirsiniz? Banka’dan ne bekleyebiliriz? Dünya Bankası önümüzdeki aylarda Türkiye’ye nasıl eşlik edecek?
Lopez: Nitekim de ekonomiyi istikrara kavuşturacak siyasetlerin uygulanmasında Türkiye’ye eşlik etmeye kararlıyız. Devam etmekte olan 17 milyar dolarlık programımıza ek olarak, önümüzdeki üç yıl içinde Dünya Bankası Kümesi İdare Konseyi’ne 18 milyar dolarlık yeni operasyonlar hazırlamayı ve sunmayı öngörüyoruz. Bu ölçü hükümete direkt kredi verilmesini ve özel dala dayanak verilmesini kapsamaktadır. Türk özel kesimine yönelik takviye, direkt yatırım, garantiler ve yaklaşık 5 milyar dolarlık ticari finansmanın harekete geçirilmesi yoluyla bunun üçte ikisi kadar olabilir. Münasebetiyle, Banka Kümesi İcra Yöneticilerinin farklı operasyonları onaylamasına bağlı olarak, tüm finansman araçları dikkate alındığında bu, yaklaşık 35 milyar dolarlık süreksiz bir toplam mali paket manasına gelmektedir. Bu paket, idarenin makroekonomik istikrarı tekrar tesis etmek için gösterdiği güçlü kararlılığa ve daha da kıymetlisi attığı adımlara karşılık vermektedir. Ve bu paket, Dünya Bankası Kümesi’nin özel dal kolu aracılığıyla kaynakları harekete geçirme kabiliyetinden yararlanmaktadır. Dünya Bankası programı açısından, halihazırda etkin olduğumuz öncelikli alanlara ve bilhassa de bu yaz yaşanan rekor sıcaklıkların da gösterdiği üzere çok aktüel bir sorun olan iklim değişikliğine katılımımızı sürdürmeyi öngörüyoruz.
Soru: Türkiye’de ilgilendiğiniz, takip ettiğiniz kesimler, alanlar var mı?
Lopez: Ülkedeki mevcut duruma cevap olarak, ihracat kesimi üzere başka kimi alanlardaki katılımımızı da derinleştirmeyi planlıyoruz. IBRD takımımız halihazırda kısmi kredi garantisini araştırıyor, MIGA ticaret finansmanı için kısa vadeli garantiler mümkünlüğünü kıymetlendiriyor ve IFC, yatırım fırsatlarına bağlı olarak, ticaret ve tedarik zinciri garantilerinin yanı sıra uzun vadeli finansman yoluyla ihracat kesimini desteklemek için müdahaleleri kıymetli ölçüde genişletmek istiyor. Ülkedeki mevcut duruma karşılık olarak, ihracat bölümü üzere öteki kimi alanlardaki katılımımızı da derinleştirmeyi planlıyoruz. IBRD takımımız halihazırda kısmi kredi garantisini araştırıyor. MIGA ticaret finansmanı için kısa vadeli garantiler mümkünlüğünü pahalandırıyor. IFC ise yatırım fırsatlarına bağlı olarak, ticaret ve tedarik zinciri garantilerinin yanı sıra uzun vadeli finansman yoluyla ihracat kesimini desteklemek için müdahalelerini kıymetli ölçüde genişletmek istiyor.